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俄林業(yè)改革迫切需要解決的四大難題
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俄羅斯設立國家機構管理森林已有202年歷史，有時林業(yè)自成獨立的管理體系，有時是資產(chǎn)、財政部的一個部門或與農(nóng)業(yè)、森工結(jié)合為一個部。2000年5月17日普京總統(tǒng)令，撤消了俄羅斯聯(lián)邦林務局，其職能交給俄羅斯聯(lián)邦自然資源部。分管林業(yè)的自然資源部第一副部長庫庫耶夫認為當前迫切需要解決森林利用中4大難題（2001年4月）：
1．邊遠地區(qū)，如北部、西伯利亞和遠東森林的開發(fā)利用水平過低，其根本原因是缺乏資金。可以實施資源出租開發(fā)，這樣既有利于補充國家預算收入的不足，還能創(chuàng)造就業(yè)機會。
2．國家中部可及林的資源潛力遠未發(fā)揮，需要發(fā)展低價值木材資源、軟闊材資源的深加工利用，為此需籌建紙板廠、大型紙漿造紙廠。
3．立木山價、收入過低，國家這一財政預算收入遠不能補償森林經(jīng)營支出。自然資源部已提請政府批準上調(diào)最低立木價。
4．森林管理系統(tǒng)形成于20世紀30年代，以適應計劃經(jīng)濟的要求。基層林場、林業(yè)局必須進行改組，確保履行管理森林的政府職能的同時又確保在合同制基礎上實施營林企業(yè)化。
責任編輯：宋健
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