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9月3日報道,緬甸軍隊對東北部邊界叛軍的攻勢,目的似乎是將該區納入明年的大選進程,即便會危及該國與中國的重要關系也在所不惜。
緬甸軍以武力侵入東北部的撣邦,撕碎了政府與果敢同盟軍之間已有20之久的停火協議,從而可能引發曠日持久的不穩定局面,這也是鄰國中國一直以來憂慮的問題。
分析人士表示,長時間沖突會迫使更多難民涌入中國境內,顯示政府軍不惜冒著危及與華關系的風險,決意控制該反叛地區。
緬甸問題專家Bertil Lintner表示:“掌握控制權更為重要,因他們不會接受地方政府擁有私有武裝。”
“他們不像很多人想象地那麼順從中國。他們當然不是中國的附庸,軍政府的首領們狂傲自大,他們知道北京不會切斷貿易聯系。”
中國呼吁緬甸取保該地區的安全,緬甸已經向中政府致歉。
但華盛頓大學的緬甸問題專家Mary Callahan稱,緬甸的目標非常清楚,即明年大選前控制該地區。 她說:“這種情況下他們做出招惹中國的舉動,主要著眼于國內。消除他們眼中對民主路線圖構成威脅的因素是最要緊的任務。”
分析人士稱,緬甸政府軍在果敢成功擊敗緬甸全國同盟軍(MNDAA)的攻勢,僅僅是試水之舉,以便為進一步大規模襲擊做準備。MNDAA是當地民族武裝中最弱的一支。
政府軍真正的目標可能是實力雄厚的佤邦聯軍,該勢力約有1.5-2萬軍人,頭領是多位毒梟和軍閥。緬甸軍隊或以緝毒為借口展開襲擊,但可能取得更多回報。
死傷慘重
Lintner表示:“如果他們全力以赴打擊佤邦聯軍,那麼沖突將非常血腥,雙方都會死傷慘重。”
沖突進一步發展或可能蔓延至中國境內,抑或導致兩國邊境出現更多難民。在緬甸叛軍的控制區域,居住有很多華人,邊境地區還有很多華商從事珠寶與木材生意。
IHS-Jane‘s的安全分析人士Anthony Davis表示,果敢地區局勢“異常不穩”,且可能升級,尤其是緬甸政府要挑起與佤邦聯軍展開激戰。
果真如此的話,這種風險可能會超出中國政府的忍耐范圍。從過去兩年新疆與西藏的一系列事件來看,中國肯定不愿在敏感的戰略性地區出現問題。
能源緊缺的中國也是愿意與緬甸有貿易往來的大國之一,為了取得該國的石油與天然氣、木材等自然資源,中國在當地已累計投資超10億美元。
香港大學緬甸問題專家Ian Holliday說:“中國不會讓事態失控……我認為他們將竭盡全力向緬甸領導層說明,如果他們不將當地的動蕩局面盡可能最小化,後果將非常嚴重。”

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