發達國家的對外林業援助---澳大利亞
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澳大利亞負責對外林業援助的政府機構有2個:澳大利亞國際開發局(AusAID)和澳大利亞國際農業研究中心(ACIAR)。
澳大利亞國際開發局的援助重點是發展活動。1991~1992年至1997~1998年期間,澳大利亞國際開發局對外林業援助的基本情況是:①按財力分配的順序,援助重點為發展活動、政策和機構管理、教育和培訓、研究、薪材;②年度總經費變化范圍為800萬~1 300萬澳元,年均經費1 000萬澳元;③林業援助經費平均占澳大利亞官方發展援助經費的0.69%(農業援助占6%~7%);④援助的重點地區是太平洋島國(包括巴布亞新幾內亞)以及南亞(尼泊爾和斯里蘭卡),對這2個地區的援助經費占總經費的75%,但相對較大的項目較少;⑤非政府組織活動經費占林業經費的5.4%。澳大利亞國際開發局以后將更加重視對外林業援助,其目的是增加貧困農民收入,提高農業生產力,促進農村非農業就業和資源可持續經營。
澳大利亞國際農業研究中心的援助重點是研究活動。自1983年成立以來,它積極支持東南亞、中國、南亞、太平洋和非洲東南部地區包括林業在內的土地和自然資源管理。澳大利亞國際農業研究中心支持研究緩解發展中國家農村貧困的土地管理問題,并優先在與澳大利亞有過研究合作關系的國家開展。澳大利亞國際農業研究中心不資助全部的項目經費,需要伙伴國以實物形式給予部分支持。澳大利亞國際農業研究中心既開展研究,也進行培訓和能力培養及發展中國家合作科技人員的研究生培養。ACIAR也資助國際林業工作,主要資助CIFOR、ICRAF。
自1983年以來,澳大利亞國際農業研究中心已資助了30個雙邊林業研究項目,資助額達2 100萬澳元。現在,澳大利亞國際農業研究中心資助的研究項目平均每個項目約70萬澳元。目前,在14個發展中國家資助林業項目,在中國的資助額最多。
早期,澳大利亞國際農業研究中心林業援助項目的重點是利用澳大利亞樹種——桉樹、金合歡和木麻黃進行造林和開展農用林業,特別是在邊際農地上。包括旨在為農民增加薪材產量和木材產品進行的樹種及種源試驗。但是近期,林業項目更多地集中在遺傳改良研究和蟲、病、土壤及水限制對生產力和可持續性影響等方面的研究。項目的一個新的研究方向是速生人工林樹種的加工。
通過ACIAR林業項目,已在全球營造了約1 500萬hm2桉樹和金合歡人工林。近期對中國的ACIAR研究項目進行的投入產出分析表明,以5%的貼現率計算,1996年中國的經濟收益達1.223億澳元。國內回報率為35%,表明研究是一個特別有價值的投資。
責任編輯:宋健

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