森林資源呈現(xiàn)六大變化

    賈治邦介紹說，全國森林資源第六次清查與第七次清查間隔五年內(nèi)，中國森林資源呈現(xiàn)六個重要變化：一是森林面積、蓄積持續(xù)增長;二是天然林面積、蓄積明顯增加;三是人工林資源快速增長;四是森林質(zhì)量有所提高;五是森林采伐逐步向人工林轉(zhuǎn)移;六是個體經(jīng)營面積的比例明顯上升。

    清查結(jié)果顯示，5年內(nèi)，森林面積凈增2054.30萬公頃，森林覆蓋率上升了2.15個百分點，森林蓄積年均凈增2.25億立方米，呈現(xiàn)長大于消的良好態(tài)勢。其中，天然林面積凈增393.05萬公頃，天然林蓄積凈增6.76億立方米，成明顯增加態(tài)勢。同時，人工林資源快速增長，人工林面積繼續(xù)保持世界首位。此外，我國森林質(zhì)量逐步提高，森林齡組結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)和林種結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化。據(jù)中國林科院依據(jù)本次清查結(jié)果和森林生態(tài)定位監(jiān)測結(jié)果評估，我國森林植被總碳儲量達(dá)到78.11億噸，僅固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化大氣環(huán)境、積累營養(yǎng)物質(zhì)及生物多樣性保護(hù)6項生態(tài)服務(wù)功能年價值達(dá)到10.01萬億元。

    在森林采伐方面，我國天然林采伐量下降，人工林采伐量上升，占全國森林采伐量的39.44%，森林采伐逐步向人工林轉(zhuǎn)移。

    賈治邦說，隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)，個體經(jīng)營的面積比例上升11.39個百分點，達(dá)到32.08%。個體經(jīng)營的人工林、未成林造林地分別占全國的59.21%和68.51%。個體經(jīng)營面積的比例明顯上升，作為經(jīng)營主體的農(nóng)戶已經(jīng)成為我國林業(yè)建設(shè)的骨干力量。

    以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略

    為何能取得如此成就?據(jù)賈治邦介紹，這些年來為了加快造林綠化步伐、擴(kuò)大森林資源總量，黨中央、國務(wù)院確立了一個符合我國國情的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就是以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。

    近5年，國家對林業(yè)建設(shè)投入快速增長，總投入達(dá)2538億元，平均每年投入508億元。中央一年的平均投入額相當(dāng)于"九五"期間總投入的144%。特別是人工造林投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)翻了一番，由每畝100元提高到了200元。山西、重慶、河南、江西等地每年的造林面積相當(dāng)于過去五六年的造林面積。

    我國政府通過一系列決策部署，采取了一系列政策措施，各地都把加快林業(yè)發(fā)展作為推動科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容和首要任務(wù)進(jìn)行安排部署。首先，我國通過實施一系列林業(yè)重點工程，加快了造林綠化進(jìn)程;其次，全民義務(wù)植樹活動也在很大程度上帶動了社會造林;同時，集體林權(quán)制度改革調(diào)動了各方造林綠化的積極性;此外，在造林綠化的同時，嚴(yán)格森林資源保護(hù)，減少森林資源消耗也是確保我國提前實現(xiàn)目標(biāo)的重要舉措。

    三大舉措確保木材供應(yīng)

    關(guān)于木材供應(yīng)問題，賈治邦表示，隨著人們生活水平的提高，木材需求量越來越大。要下決心，用45億畝林地自己解決我們國家的木材供應(yīng)問題。目前，一方面自己供應(yīng)，一方面通過進(jìn)口解決。但從長遠(yuǎn)來看，要立足國內(nèi)，通過自己來解決。

    賈治邦說，國家林業(yè)局將采取以下措施保障木材安全：一是通過改革，要使林業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略方針從根本上有一個轉(zhuǎn)變。國家林業(yè)局提出，把森林的經(jīng)營和撫育、改造現(xiàn)有的低產(chǎn)林作為永恒的主題或經(jīng)營發(fā)展的一個總方針來實施。
   
    二是調(diào)整戰(zhàn)略布局上。充分利用南方水熱資源的優(yōu)勢，將南方集體林區(qū)作為我國商品林發(fā)展和木材生產(chǎn)的重點區(qū)域，實現(xiàn)我國木材生產(chǎn)從過去的北方國有林區(qū)，向南方集體林區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。由過去主要靠天然林采伐來供應(yīng)商品材，轉(zhuǎn)移到主要靠人工林采伐供應(yīng)解決商品林的問題，實現(xiàn)我國木材生產(chǎn)由采伐天然林為主，向采伐人工林為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

    三是要抓住兩個重點：一方面重視平原林網(wǎng)的建設(shè)和改造;另一方面對東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)采取天然林保護(hù)，使它能夠休養(yǎng)生息，將來成為我國商品林的儲備基地。