1、我國森林資源現狀及其特點 我國是一個森林資源大國，森林資源的蓄積量和森林面積在世界上居第七位，據全國第四次（1989—1993）森林資源清查結果表明，我國森林覆蓋率達13.92%，活力木總蓄積量為117.85億立方米。近10年來，由于貫徹《森林法》，大力造林育林，加強森林資源的管理和保護，實行森林資源限額采伐，使我國進入了森林面積和森林蓄積量雙增長的新階段，并且在近20年來首次出現了森林資源的總生長量大于總消耗量，如1989---1993年期間，我國森林年凈生長41912萬立方米，而年凈消耗31992萬立方米，年增長量為9920萬立方米。隨著《森林法》的進一步貫徹執行，以及根據中央領導同志的指示，由國家發展計劃委員會組織有關部門制定的《全國生態環境建設規劃》的組織實施，預計森林覆蓋率在2000年將達到16.2%，到2010年將達到19%以上。 同時，我國也是一個森林資源消耗大國，木材生產和森林資源消耗量在世界上居第五位，由于我國人口眾多，且西北地區荒漠嚴重，我國的森林覆蓋率僅為全球森林覆蓋率26%的一半，人均森林面積僅為0.12公頃，為世界人均面積的18.8%，人均林木蓄積僅為10.4立方米，為世界人均值的17.2%，因此，我國也是一個森林資源相當匱乏的國家。 多年來，我國的森林工業主要以木材生產為主，多年的超限度的過量采伐，使得目前我國的森林資源處于用材林蓄積比重逐年下降，成熟的蓄積和比重也逐年下降，而中幼林的面積逐年上升的局面，可采資源已瀕于枯竭，資源危機明顯加劇，森林資源現狀繼續惡化。 百年不遇的1998年特大洪水雖已被中國人民的偉大抗洪精神所征服，但依然給長江流域的鄂、贛、皖、蘇和松花江、嫩江流域的黑、吉、內蒙等省區人民帶來了巨大財產損失。痛定思痛，迫使我們去追索引發特大洪水的根源，究其根源，對森林長時期超負荷量的破壞性采伐，森林面積疾速縮減，是造成大江大河上流植被破壞嚴重，水土流失加劇的一大根源。 2、我國木材節約代用工作成就顯著 據國家國內貿易局木材節約中心統計的數據，我國“八五”期間木材節約代用工作取得了顯著成績，全國共節約代用木材8100萬立方米。其中，節約木材2040萬立方米，代用木材6060萬立方米，年節約代用木材總量達1730萬立方米，比“七五”期末年節約代用木材總量增長20%。“八五”期間，通過采用合理利用、綜合利用木材，研制、開發、推廣應用替代木材的新材料、新產品等措施，逐步調整了我國的木材消費結構，有效得控制了木材資源消耗總量，保證了木材總需求與總供給的基本平衡。全國基建億元投資消耗木材由1990年.05萬立方米降至1995年的0.2萬立方米以下；全國億元產值消耗木材由1990年的0.13萬立方米降至1995年0.07萬立方米以下；全國統配煤礦萬噸煤消耗坑木由1990年的105.1立方米降至1995年的100立方米以下。 上海市的木材節約代用工作在市經委的領導下，也取得了一定的成績，上海工業經濟的集約程度正在逐步提高，產業結構調整成效明顯，隨著市場競爭的日趨激烈，工業企業更加重視降本增效，更注重原材料資源的綜合利用。當前，許多工業企業都已從過去的以實物量單耗考核為主的節材管理，轉向以價值量為主的目標成本管理。最近幾年來，本市每萬元國內生產總值所耗用的原材料呈持續下降之勢， 以木材為例，每萬元國內生產總值所耗用木材，1993年為0.03立方米，1995年為0.021立方米，1997年為0.016立方米，而1998年已下降為0.011立方米，比上年下降0.005個百分點。 3、存在問題 一是大面積的森林被砍伐，天然植被遭到破壞，大大降低了防風固沙，蓄水保土，涵養水源，凈化空氣，保護生物多樣性等生態功能，使我國的自然生態環境很脆弱。生態環境惡化的趨勢還沒有完全遏制住。 森林的減少和生態環境惡化以及自然災害的加劇有著高度的一致性。在最近半個世紀里，長江上游的森林覆蓋率由50%下降到不足20%，而利用遙感地理信息系統獲得的最新數據表明，整個長江流域森林覆蓋率已不足8%?！?8”特大洪災的慘痛教訓，給我們敲響了警鐘。 二是盲目發展，無序經營消耗木材 原材料量大的行業與項目。 始于80年代的我國一次性衛生木筷行業，其發源地主要是東北、內蒙古等國有林區，為活躍林區經濟，各林區開始探索開辟多種經營項目上下功夫，一些林區以補償貿易形式開展了與日本的合作，即日方投入設備與技術，我方以一段時期產品出口作為償還手段，利用速生材—桐木和樺木生產一次性衛生木筷，以挽回外匯。隨著償還期的結束，其后的效益理想，于是各林區紛紛上馬衛生木筷生產項目。一時間，遍地開花，從東北擴展到華北以及南方一些地方。 上海市的一些超市也定牌在江浙兩省監制生產。隨著市場經濟的迅猛發展，經營者的結構也發生了變化。國有企業不再唱獨角戲，出現了國有、集體、個體共同競爭的局面。由于都是市場行為，都是獨立經營各自為政，又由于缺乏統一協調，為占領有限的市場份額和謀取經濟效益，出現了盲目生產，競相壓價的情形。由于集體企業尤其是私營企業成本低且手段靈活占有優勢。據了解，有將近50%的國有衛生筷生產企業被擠垮、被迫停產。 據統計，我國每年生產衛生木筷約為1000萬箱，約耗木材130萬立方米。一次性木筷產業存在著盲目發展，無序經營的問題。 又如，我國因生產袋裝水泥，每年要消耗造紙木材1000多萬立方米，約占我國木材產量的16%，以此推算，25年就會吃掉整個大興安嶺。 4、對策與建議 面對森林資源消耗過快，森林面積急速減少給生態環境帶來負面影響。國家針對環境保護的需要，從實施國民經濟和社會可持續發展戰略高度出發，為保護國有林區天然林資源，遏制有關區域生態環境進一步惡化，實施天然林保護工程，停止生態公益林采伐，并將大幅度調減木材產量。朱熔基總理還發出了“封山植樹，退耕還林，恢復植被，保護生態”的號召，因此百萬林業大軍將從傳統的采伐業轉為造林業，國家將為此投入數百億的資金。這是我國林業生產歷史上的一個重要戰略決策，可謂是功在當代，利在千秋，利國利民，造福后代的重大決策。 根據江澤民總書記“要堅持不懈地搞好生態保護工程”的指示，由國家計委組織有關部門制定的《全國生態環境建設規劃》從我國生態環境保護和建設實際出發，對我國